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一、现行劳务管理模式及特点

分包模式是将项目的部分工程分包给成建制分包商。这种模式的主要特点是：管理强度低，劳务成本高；对劳务的管理力度和控制力度较弱，风险较高。

理论上讲这种模式是行业分工细致化、专业化的合理结果，是市场发展的合理趋向。实行分包是总包企业往智力密集化和技术密集化方向发展的必由之路。

二、现行模式适用性分析

劳务承包模式不足之处主要在于：一是外部劳务队伍的素质不稳定，施工企业制定的技术方案和措施得不到很好地贯彻，技术装备水平不能得到提高。施工企业自有职工的能力和素质得不到实质性的提高。二是管理上容易造成重用轻管，一包了之的粗放经营现象，使企业效益受损。另外，在施工中因过分依赖外部劳务队伍而容易导致受制于人。三是由于利润有限，外部劳务队伍为谋取利益偷工减料的现象较为普遍，容易产生质量问题和事故，损害企业形象。四是外部劳务队伍的管理水平较差，容易发生亏损，终导致经济纠纷甚至民事诉讼。特别是由于目前劳务企业在大部分地区数量有限，劳务培训基地发展不足，而且成建制的劳务企业用工成本较高，因此，在实际分包过程中很容易形成无资质劳务企业或“包工头”带队伍承包的现象，更难以保证发包单位利益。

三、直管劳务模式的形式、特点

鉴于以上两种劳务管理模式的缺点，有必要对建筑企业的基层劳务管理模式进行调整以适应市场的特点。笔者认为采用直管劳务模式是一个合理的选择。直管劳务模式是指将劳务人员或劳务骨干人员作为企业的固定员工参与工程施工的管理模式，又称为自带劳务施工。

这种模式显着的特征是：管理规范到劳务队伍，现场劳务管理由公司的工长来完成。在施工中发生的辅料、机械等，都由施工企业管理。直管劳务模式在企业的具体实施过程中存在着以下形式，企业内部成建制的劳务施工队伍形式

这种形式下企业内部成立相对固定的施工队伍，劳务人员与公司签订较长时间的合同，享受各种培训、保险等福利待遇。当企业规模扩大时，各劳务队伍根据集团公司下各子公司的需求而流动，在集团公司内部形成具有竞争机制的内部劳务市场。各项目也可择优引进外部的劳务队伍来施工，以提高内部劳务队伍的竞争力，同时应对内部劳务市场无法满足项目劳务需求的情况。而当公司业务量不足时，可将内部劳务队伍外包，以保证劳务人员收入。

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实施市政公用设施定点企业对社会有哪些好处

公共设施是国家财政投资，为老百姓提供了一个娱乐、休闲、方便、舒适的设施。公共设施的设立能造福普通大众，增强人们参与体育锻炼增强体质的意识。普通公民的健康状况直接关系到学习和工作的效率并终决定整个社会的发展进度；良好的社会健康状况可以让政府减少对于公共医疗事业的投资从而把更多的精力放在一些关键项目如教育和公共交通等方面。